«Утверждаю»
КГП на ПХВ «Актогайская районная больница»
______________________ Сабырова М.А.
Аналитическаясправка по результатам внутреннего анализакоррупционных рисков в деятельностикоммунального государственногопредприятиянаправехозяйственноговедения «Актогайская районная больница» управления здравоохранения Павлодарской области акимата Павлодарской области
С. Актогай 25 июня 2026г.
I. Нормативно-правовая база
Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Актогайская районная больница» Управления здравоохранения Павлодарской области, акимата Павлодарской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее – Кодекс о здоровье), Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственном имуществе», Уставом КГП на ПХВ «Актогайская районная больница», а также внутренними нормативными документами (Правила, инструкции, регламенты, положения о структурных подразделениях и т.д.).
II. Приказ о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков КГП на ПХВ «Актогайская районная больница» и ответственных лицах.
Для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков (далее - ВАКР) руководителем КГП на ПХВ «Актогайская районная больница» (далее - Предприятие), издан приказ от 24 апреля 2026 года №17 н«О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков».
Ответственным за проведение ВАКР назначается заместитель руководителя Базаргелдина Т.М.
III. Отчетный период.
Предыдущий ВАКР проводился в период с 01 января 2025 года по 30 июня 2025 года.
Текущий проводится за период: с 01 января 2026 года по 01 июня 2026 года по следующим направлениям:
1: Выявление коррупционных рисков в действующих правовых актах, при наличии таковых.
Не входит в компетенцию Предприятия.
2: Выявление коррупционных рисков во внутренних документах
Проведен анализ коррупционных рисков во внутренних документах Предприятия. За отчетный период рассмотрено 124 внутренних документов:
По результатам анализа дискреционных полномочий и положений, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
3: Выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом
Штатная численность Предприятия в 2026 году составила 266,25. По состоянию на 01 июня 2026 г. штатная численность составляет 266,25 единиц, фактическая численность – 199 человек, вакансии – 20 единиц.
Конкурсные процедуры.
Одним из участков повышенного уровня коррупционных рисков остаётся процедура принятия лиц на вакантные должности.
По результатам собеседований на работу в Предприятие за отчетный период принято – 9 человек, из них врачей - 3.
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков фактов предоставления, не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при проведении собеседования и издании Приказа Директора на занятие вакантных должностей, не установлено.
Фактов увольнений с Предприятия и привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, по отрицательным мотивам не имеется.
Конкурсные процедуры на должность руководителя и заместителей директора Предприятия.
Руководитель.
Конкурсные процедуры на руководителей государственных предприятий с имеющимся наблюдательным советом проводятся согласно приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 27 мая 2020 года № ҚР ДСМ-58/2020 «Об утверждении Правил проведения конкурса на вакантную должность руководителя, единолично осуществляющего функции исполнительного органа или руководителя коллегиального исполнительного органа государственного предприятия на праве хозяйственного ведения с наблюдательным советом в области здравоохранения».
Согласно п.2 и 3 настоящих правил, конкурсный отбор на вакантную должность руководителя, единолично осуществляющего функции исполнительного органа, или руководителя коллегиального исполнительного органа Предприятия осуществляется Наблюдательным советом Предприятия.
Наблюдательный совет Предприятия:
- Принимает решение о проведении конкурса;
- Определяет условия, дату и место проведения конкурса;
- Обеспечивает публикацию объявления о проведении конкурса за счет средств Предприятия;
- Производит прием, регистрацию и хранение представленных для участия в конкурсе документов;
- Проводит собеседование с участниками конкурса и по итогам собеседования определят участника, получившего положительное решение;
- Вносит в уполномоченный орган соответствующей отрасли (местный исполнительный орган) представление о назначении участника, получившего положительное решение, руководителем Предприятия.
Заместители.
Согласно п. 8 ст. 139 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» заместители руководителя государственного предприятия назначаются на должность и освобождаются от должности уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом по представлению руководителя государственного предприятия.
4. Выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов
Рабочей группой Предприятия проведен внутренний анализ коррупционных рисков на наличие конфликта интересов, аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем Предприятия, причин сменяемости кадров, увольнения (понижения в должности) сотрудников, совместной работы близких родственников, супругов и свойственников, принятых антикоррупционных ограничений и запретов.
Основными мерами по предотвращению конфликтов интересов являются:
- строгое соблюдение работниками обязанностей, установленных законодательством, Уставом Предприятия, иными внутренними нормативным и актами, должностными инструкциями;
- утверждение и поддержание организационной структуры Предприятия, которая четко разграничивает сферы ответственности, полномочия и отчетность.
Кодексом профессиональной этики предусмотрено недопущение конфликта интересов. Все работники Предприятия несут ответственность за принятие прозрачных, своевременных и адекватных решений, свободных от конфликтов интересов.
Работник Предприятия любого уровня в целях недопущения конфликтов интересов:
1) Не может занимать должности, находящиеся в непосредственной
подчиненности должностям, занимаемые его близкими родственниками;
2) Не должен пользоваться в своих интересах или для извлечения личной выгоды возможностями, которые ему предоставлены корпоративными ресурсами Предприятия, его должностным положением или информацией, полученной им вследствие исполнения должностных обязанностей;
3) Не должен принимать непосредственного участия в рассмотрении и принятии решений по любым отношениям между Предприятием и им самим, любым из его близких родственников или организаций, с которыми он или его близкие родственники связаны;
4) Не должен принимать участия в какой-либо деятельности, которая может потенциально привести к конфликту интересов;
5) Немедленно сообщать о любой коммерческой или иной заинтересованности (прямой или косвенной) в сделках, договорах, проектах, связанных с Предприятием, или в связи с иными вопросами в порядке, предусмотренном внутренними документами Предприятия;
6) Должен прилагать усилия к разрешению конфликтов в рамках законодательства Республики Казахстан, с учетом законных интересов сторон, вовлеченных в конфликт.
По результатам мониторинга публикаций в средствах массовой информации в отношении работников не выявлено.
Обращения от физических и юридических лиц относительно коррупционных действий работников Предприятия не поступали.
Акты прокурорского надзора на действия Предприятия и его должностных лиц не поступали.
Фактов аффилированности при проведении процедуры государственных закупок не выявлено.
По результатам анализа дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.
5. Выявление коррупционных рисков, связанных с оказанием государственных услуг либо услуг при наличии таковых.
При проведении анализа предоставленных государственных услуг Предприятия (вызов врача на дом, запись на приём к врачу, прикрепление к медицинской организации, выдача справок, выдача листа о временной нетрудоспособности, выдача направления на госпитализацию в стационар, предоставление лекарственных средств и изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан, выдача санитарно-курортного заключения, выдача справки о допуске к управлению транспортным средством) не было выявлено коррупционных рисков.
6. Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией разрешительных и согласующих функций при наличии таковых
Согласно положению, Предприятие не оказывает государственных услугу связанных с реализацией разрешительных и согласующих функций.
7. Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией контрольно-ревизионных функций
Предприятие не реализует контрольно-ревизионных функций, вследствие чего данных рисков не выявлено.
8. Выявление коррупционных рисков, связанных с освоением и распределением бюджетных и финансовых средств
Предприятие не принимает участие в распределении бюджетных и финансовых средств, в следствии чего не подвержено коррупционным рискам в данном направлении.
9. Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности
Проведен анализ на наличие коррупционных рисков внутренних приказов директора Предприятия.
В ходе работы не было выявлено нарушений Антикоррупционного законодательства.
10. Выявление коррупционных рисков, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью
Государственные закупки Предприятием проводятся согласно нормам Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках», Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок».
Государственные закупки товаров, работ, услуг проводятся через веб- портал государственных закупок в электронном виде, и исключают какой- либо контакт с потенциальным поставщиком. Исключительно электронный формат заключения договоров позволил формировать на веб-портале полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам, услугам и определять их средние закупочные цены. Внедрение электронных договоров и рядадругих норм, направленных на упрощениеи прозрачность государственных закупок, позволили минимизировать коррупционные риски.
11. Выявление скрытых государственных услуг либо иных неурегулированных услуг
В ходе анализа деятельности Предприятия каких-либо скрытых государственных либо иных неурегулированных услуг не выявлено.
Итоги проведенного ВАКР:
По итогам проведения внутреннего анализа в деятельности Предприятия коррупционных рисков не выявлено.
Рабочая группа:
Базаргелдина Т.М.________________________________________________
Галимова Н.А.___________________________________________________
Сарина Г.Ж._____________________________________________________
Сакенова М.Б.___________________________________________________