Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление здравоохранения Павлодарской области»

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», Указом Президента Республики Казахстан от 29 октября 2012 года № 410 «Об утверждении
Типового положения государственного органа Республики Казахстан»

акимат Павлодарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении «Управление здравоохранения Павлодарской области».
2. Государственному учреждению «Управление здравоохранения Павлодарской области» в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего постановления в территориальном органе юстиции.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Бегентаева М.М.

Аким области Б. Бакауов

Утверждено

постановлением акимата

Павлодарской области

от 10 июля 2017 года № 195/4

Положение о государственном учреждении «Управление здравоохранения Павлодарской области»

1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере здравоохранения на территории Павлодарской области.
2. Государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» не имеет ведомств.
3. Государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
5. Государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан. 8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
9. Местонахождение государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области»: Республика Казахстан, 140000, Павлодарская область, город Павлодар, улица Исы Байзакова, 151/2.
10. Режим работы государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области»: понедельник – пятница с 900 до 1830 часов, обеденный перерыв с 1300 до 1430 часов, выходные дни: суббота – воскресенье.
11. Полное наименование государственного органа:
на государственном языке — «Павлодар облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесі;
на русском языке — государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области».
12. Учредителем государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» является государство в лице акимата Павлодарской области.
13. Настоящее Положение является учредительным документом
государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области».
14. Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» осуществляется из областного бюджета.
15. Государственному учреждению «Управление здравоохранения Павлодарской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области».
Если государственному учреждению «Управление здравоохранения Павлодарской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

2. Миссия, цель, предмет, основные задачи, функции, права и обязанности государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области»

16. Миссия государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» — проведение государственной политики, направленной на охрану здоровья и формирование здорового образа жизни населения.
17. Целью деятельности государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» является реализация на областном уровне мероприятий по охране здоровья и формированию здорового образа жизни граждан, принцип солидарной ответственности человека за свое здоровье.
18. Предметом деятельности государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» является осуществление на областном уровне государственной политики в сфере здравоохранения по вопросам охраны здоровья и формирования здорового образа жизни граждан, эффективность оказания лекарственной помощи населению Павлодарской области.
19. Задачи:
1) разработка и реализация региональных программ в сфере здравоохранения;
2) обеспечение реализации гражданами права на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи;
3) проведение совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора области мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Павлодарской области;
4) взаимодействие с общественными объединениями и организациями в реализации государственных и областных программ по охране здоровья граждан;
5) определение потребности в медицинских и фармацевтических кадрах, планирование подготовки и повышения квалификации специалистов с высшим и средним образованием;
6) обеспечение соблюдения качества, а также стандартов и регламентов при оказании государственных услуг;
7) обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими потребностям общества;
8) повышение эффективности управления системой здравоохранения;
9) обеспечение безопасности донорства.
20. Функции:
1) реализует государственную политику в области здравоохранения; 2) организует кадровое обеспечение государственных организаций здравоохранения;
3) принимает меры по развитию сети организаций здравоохранения и их финансовому и материально-техническому обеспечению, в том числе по развитию государственной сети аптек и созданию аптечных складов;
4) координирует деятельность государственного и негосударственного секторов здравоохранения;
5) осуществляет межрегиональное и международное сотрудничество в области здравоохранения;
6) осуществляет лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности, а также видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;
7) организует оказание населению квалифицированной и специализированной медицинской помощи, в том числе профилактику и лечение социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, включая лекарственное обеспечение в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи с соблюдением установленных национальных стандартов;
8) заключает и реализует меморандум с уполномоченным органом, направленный на достижение конечных результатов деятельности в области здравоохранения;
9) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях по занятию медицинской и фармацевтической деятельностью, а также видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения;
10) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
11) обеспечивает исполнение законодательства Республики Казахстан в области здравоохранения, образования и науки;
12) обеспечивает граждан и оралманов медицинской помощью и лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, включая медицинские услуги по временной адаптации и детоксикации;
13) осуществляет функции администраторов бюджетных программ здравоохранения;
14) осуществляет выбор поставщика медицинских и фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и возмещение его затрат;
15) осуществляет закуп лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов в рамках оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан:
на амбулаторном уровне — в соответствии с перечнем, утверждаемым уполномоченным органом;
на стационарном уровне — в пределах лекарственных формуляров;
16) организует закуп изделий медицинского назначения и медицинской техники, немедицинского оборудования, санитарного транспорта, а также услуг на проведение капитального ремонта государственных организаций здравоохранения;
17) обеспечивает оснащение государственных организаций здравоохранения;
18) обеспечивает создание и функционирование региональных электронных информационных ресурсов и информационных систем, информационно-коммуникационных сетей в области здравоохранения;
19) предоставляет клинические базы в государственных организациях здравоохранения, финансируемых за счет средств местного бюджета, для высших и средних медицинских учебных заведений;
20) организует оказание бесплатной медицинской помощи, обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при чрезвычайных ситуациях;
21) организует и координируют деятельность по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в сфере здравоохранения;
22) организует гигиеническое обучение, пропаганду и формирование здорового образа жизни и здорового питания;
23) информирует население о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
24) взаимодействует с международными и неправительственными общественными объединениями по вопросам охраны здоровья граждан;
25) осуществляет ведомственные статистические наблюдения в области здравоохранения в пределах соответствующей административно-территориальной единицы с соблюдением требований статистической методологии;
26) проводит аттестацию на профессиональную компетентность руководителей в организациях здравоохранения, находящихся в ведении;
27) определяет предмет и цели деятельности в организациях здравоохранения, находящихся в ведении;
28) осуществляет контроль за использованием и сохранностью имущества в организациях здравоохранения, находящихся в ведении;
29) реализует исполнение законодательства Республики Казахстан о государственной службе в государственном учреждении «Управление здравоохранения Павлодарской области» в пределах своей компетенции, с целью формирования целостной системы управления персоналом;
30) устанавливает и развивает связи с общественностью через средства массовой информации;
31) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области государственно-частного партнерства;
32) осуществление прав владения и пользования государственным пакетом акций акционерных обществ и долями участия в товариществах с ограниченной ответственностью, полномочий субъекта права государственных юридических лиц, в случаях, предусмотренных актами акимата и акима области, иными нормативными правовыми актами, в том числе принятие решений в отношении них, аналогично компетенции уполномоченных органов соответствующей отрасли;
33) реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области гражданской защиты, государственных секретов, мобилизационной подготовки и мобилизации, противодействия терроризму.
34) обеспечивают стабильность в деятельности государственных организаций здравоохранения, финансируемых из местного бюджета, и использование бюджетных средств для гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
35) принимает меры по повышению качества медицинских услуг;
36) обеспечивают реализацию мер по развитию добровольного безвозмездного донорства крови и ее компонентов;
37) оплачивают проезд внутри страны отдельным категориям граждан по перечню, определяемому местными представительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, выезжающих за пределы населенного пункта постоянного проживания для получения высокоспециализированной медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
21. Права и обязанности:
государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» для выполнения возложенных на него задач и реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, имеет право в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан:
1) вносить на рассмотрение акимата и акима области предложения по вопросам охраны здоровья и формирования здорового образа жизни граждан, организации оказания лекарственной помощи населению Павлодарской области;
2) запрашивать и получать в установленном порядке по согласованию с государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами информацию по вопросам, связанным с исполнением задач, поставленных перед государственным учреждением «Управление здравоохранения Павлодарской области»;
3) привлекать к работе специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, по согласованию с их руководителями;
4) представлять интересы государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» во всех компетентных, государственных, административных органах, учреждениях, организациях, а также судебных и правоохранительных органах;
5) заключать договоры, в пределах своей компетенции;
6) разрабатывать рекомендации по структуре в организациях, находящихся в ведении;
7) вносить предложения по созданию наблюдательных советов в организациях, находящихся в ведении, проводить конкурсной отбор членов наблюдательного совета, формировать и утверждать состав наблюдательных советов, осуществлять оценку их деятельности.
8) разрабатывать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
9) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;
10) обеспечивать своевременное и качественное исполнение поручений Главы государства, Администрации Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, а так же акимата, маслихата Павлодарской области.

3. Организация деятельности государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области»

22. Руководство государственным учреждением «Управление здравоохранения Павлодарской области» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» задач и осуществление им своих функций.
23. Первый руководитель государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом Павлодарской области в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
24. Первый руководитель государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
25. Полномочия руководителя государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области»:
1) организует работу государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области», осуществляет руководство его деятельностью;
2) представляет на утверждение акимату области проекты о внесении изменений в Положение о государственном учреждении «Управление здравоохранения Павлодарской области», вносит предложения по его структуре и штату;
3) утверждает Положения о структурных подразделениях государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области», должностные инструкции сотрудников;
4) подписывает служебную документацию;
5) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, поощрение сотрудников государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области», оказание материальной помощи, наложение на них дисциплинарных взысканий;
6) направляет служащих государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» в командировки в соответствии с действующим законодательством;
7) представляет государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» в государственных органах и иных организациях;
8) определяет обязанности, полномочия своих заместителей, а также функции и полномочия работников структурных подразделений государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области», руководителей в организациях, находящихся в ведении;
9) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
10) издает приказы и дает указания, вносит представления по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» и руководителями в организациях здравоохранения, находящихся в ведении;
11) представляет государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» во всех государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
12) проводит совещания государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» с участием руководителей в организациях, находящихся в ведении;
13) обеспечивает разработку структуры государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области»;
14) утверждает перспективные и текущие планы работы государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области»;
15) назначает на должности руководителей в организациях, находящихся в ведении, проводит их аттестацию в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
16) назначает на должности и освобождает от должностей заместителей руководителей организаций, находящихся в ведении по представлению их руководителей и заключает трудовые договора с руководителями в организациях здравоохранения, находящихся в ведении;
17) рассматривает вопросы по привлечению к дисциплинарной ответственности и привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» и руководителей в организациях, находящихся в ведении;
Исполнение полномочий руководителя государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
26. Взаимоотношения между государственным учреждением «Управление здравоохранения Павлодарской области» и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом области) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
27. Взаимоотношения между государственным учреждением «Управление здравоохранения Павлодарской области» и уполномоченным органом соответствующей отрасли регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
28. Взаимоотношения между администрацией государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» и трудовым коллективом определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан и коллективным договором.

4. Имущество государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области»

29. Государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.
Имущество государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
30. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление здравоохранения Павлодарской области», относится к коммунальной собственности.
31. Государственное учреждение «Управление здравоохранения Павлодарской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5. Реорганизация и ликвидация (упразднение)
государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области»

32. Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
33. При ликвидации государственного учреждения «Управление здравоохранения Павлодарской области» имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, остается в областной коммунальной собственности.